房屋层高2.8米是说地面到天花板的距离是2.8米吗?

一楼所说的称为“净高”而不是层高，一般楼板的厚度为12厘米左右不是，建筑上的层高是指下面一层楼的天花（地）板（未装修前）到上面一层楼的天花（地）板之间的距离
                        

天花板我的理解是经过加工的吊顶
层高是房顶与地板的距离,不是吊顶与地板的距离.
                        

层高应该是指的标高到标高的距离吧！~~~应该再减去楼板~~然后抹灰什么的~大约100多mm~
                        

是的。指的就是净空间。